觀點 | 我國光伏產業期待國際化發展再提速

作者： 江華 來源：中國電子報、電子信息產業網

  光伏產業是我國為數不多的能夠參與國際競爭，并取得領先優勢的戰略性新興產業，這與我國光伏產業國際化的發展基因不無關聯。

  我國光伏產業在發展初期正是充分利用了海外的資金、市場、技術及人才資源，才推動了我國光伏制造產能的快速擴大。

  市場方面，2004年，德國政府修訂了EEG法案，極大拉動了全球光伏市場增長。我國光伏產業在發展初期就是為了滿足海外市場對光伏產品的快速增長的需求。至2010年，我國90%的光伏產品仍是通過出口供應海外光伏市場。我國光伏市場啟動后，雖新增光伏裝機量已經連續八年位居全球首位，但我國每年仍有60%以上的光伏組件產品出口，全球市場已經成為消納光伏產業供應鏈風險的重要緩沖器。

  人才和技術方面，我國一批海外留學回國人員及華僑靈敏覺察到新技術和市場的到來，攜技術歸國創業，創立了尚德、中電光伏、阿特斯等第一批光伏企業，這些企業家也被稱為中國光伏產業的“拓荒者”。

  資金方面，我國幾家龍頭光伏企業在發展初期正是通過在海外資本市場上市，獲得了充足的資金支持，快速擴大生產規模。2004年，中國的光伏制造產業的產能達到50MW，同比增長了318%；在隨后的幾年，每年增速均維持在100%以上，2007年我國太陽能電池產量一舉超越日本，成為全球最大的太陽能電池生產國，由此奠定了我國光伏產業在國際市場的地位。

  截至目前，我國光伏產業已經建立起了以國內大循環為主，國際國內雙循環的產業格局。國內大循環是指除了硅片、電池、組件、逆變器等主產業鏈環節100%本土化之外，與之相配套的設備、材料、部件等也實現了90%以上的自主可控，之前說的“兩頭在外”中的硅料已實現80%左右的自主化供應，下游應用市場已占據全球市場的37%以上。尤其是在國際循環中，我國光伏產業更是取得了卓越的成績。

  我國光伏產業取得的成績主要體現在三個方面：一是出口，為海外貢獻質優價廉的光伏產品。我國光伏產品已出口至近200個國家或地區，近5年年均光伏產品出口額（包括硅片、電池、組件）超過170億美元；二是落實“一帶一路”倡議，在海外布局產能。目前我國已在20個以上國家或地區建有光伏產品制造廠，產品覆蓋硅片、電池、組件、逆變器、玻璃等領域；三是直接參與海外電站建設。截至目前，中國光伏企業海外投資項目已超過60個，為海外可再生能源發展與能源低碳化轉型貢獻中國智慧。

  但仍應看到，我國光伏產業面臨的國際貿易形勢仍舊嚴峻，挑戰仍十分巨大。縱觀我國光伏國際化發展歷程，從來不是一帆風順的，國際金融危機，歐美“雙反”調查，美國337調查、201調查，印度保障性關稅，土耳其反傾銷等層出不窮，有些措施甚至導致了我國光伏行業的幾次階段性寒冬。但在政府有關部門的支持和幫助下，在我國光伏企業的自身努力下，我們通過持續降本增效、開展海外布局、不斷開拓新興市場，有效化解了各類貿易保護壁壘，抵抗貿易風險能力不斷增強。但我們也應看到，近期發生的幾次貿易保護手段不同以往，開始呈現出新的特點，這些貿易保護手段不利影響大、潛在覆蓋面廣、規避措施有限，需要我們從企業、行業、政府等多個層面加以重視和預警，提出行之有效的應對預案與解決措施，避免對行業造成潛在不利影響。